Saneamiento: 18 estados confirman el interés en concesiones y PPPs

BNDES actuará como la oficina de proyectos de los Gobiernos Estatales, contratando consultorías para el diagnóstico de la situación de cada Estado, estudios técnicos y la proposición de modelación adecuadas a cada caso.

Con el objetivo de desarrollar proyectos de asociaciones con iniciativa privada para la realización de inversiones en abastecimiento de agua y desagüe sanitario, buscando la universalización de eses servicios, 18 estados brasileños formalizaron junto al BNDES la decisión de adherir al Programa de Asociación de Inversiones (PPI)del Gobierno Federal. El Banco es el conductor del proceso de concesiones y otras formas de desestatización de activos del PPI, debiendo actuar en la estructuración de proyectos que visen atraer la asociación privada, identificando oportunidades y conduciendo el proceso desde la fase de estudios y modelaje, hasta la firma del contrato de concesión entre los gobiernos estatales y las concesionarias.

Los estados son: Acre, Alagoas, Amapá, Amazonas, Bahia, Ceará, Maranhão, Pará, Paraíba, Paraná, Pernambuco, Piauí, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rondônia, Santa Catarina, Sergipe y Tocantins. Tres de ellos — Rio de Janeiro, Rondônia y Pará — ya tuvieron sus proyectos incluidos en la primera reunión del Consejo del PPI, realizada en septiembre. El BNDES presentará las 15 nuevas propuestas al Consejo del PPI en su próxima reunión.

El Banco actuará como la oficina de proyectos de los Gobiernos Estatales, contratando consultorías para el diagnóstico de la situación de cada Estado, estudios técnicos y la proposición de modelajes adecuadas a cada caso. Definida el modelaje, de común acuerdo con cada estado, el BNDES continuará apoyando el proceso, hasta la realización de la licitación de concesión u otra forma de asociación con la iniciativa privada.

Ya se publicó el aviso de pre-calificación técnica y jurídica para habilitación de consultores especializados interesados en hacer los estudios técnicos para estructuración de los proyectos de saneamiento integrantes del PPI. Las empresas calificadas estarán aptas a disputar las licitaciones que serán realizadas  por el BNDES para la contratación de los estudios técnicos que serán realizados para cada Estado que adherir al programa.

La calificación será para la prestación de servicios de modelaje económico-financiera, elaboración del estudio de ingeniería relativo a los sistemas de abastecimiento de agua y/o de desagüe sanitario y prestación de asesoría jurídica, conforme los criterios de habilitación técnica de cada especialidad.

La pre-calificación busca traer agilidad operacional a la realización de varias licitaciones para la contratación de estudios relativos a los proyectos de cada estado que serán hechas por el Banco. Si espera con eso reducir el tiempo de licitación, tornándoseinnecesario revisitar la fase de habilitación técnica en cada certamen específico para contratación de consultores, una vez que la calidad técnica fue previamente efectuada.

La política de financiamiento del BNDES para el sector permite financiar hasta un 80% del proyecto con tasa de intereses de largo plazo (TJLP) y plazos de hasta 20 años. Son condiciones que incentivan la inversión privaday que reflejan el compromiso de BNDES con un sector esencial para la mejora de la calidad de vida de la población y para la reversión de la degradación ambiental.

Universalización

El programa de concesiones estatales del sector de saneamiento es una agenda prioritaria del Gobierno Federal, por la necesidad de universalización de los servicios y los consecuentes impactos positivos en la salud, calidad de vida, productividad escolar y en el trabajo, recuperación de cuerpos hídricos, turismo, actividad económica y generación de empleos.

Las mayores deficiencias de los servicios atingen principalmente las comunidades más carentes. Entre las consecuencias del déficit de saneamientoestán la propagación de enfermedades, con el comprometimiento del desarrollo saludable, y mayores gastos para el sistema público de la salud, sobrecargando el atendimiento en las unidades y otros servicios públicos.

Como ilustración de los beneficios económicos que pueden ser generados a partir de la universalización de los servicios de saneamiento, un estudio desarrollado por el Instituto Trata Brasil estimó, para un horizonte de 30 años, en cerca de R$ 31 billones el valor presente de estos beneficios solo en los municipios del entorno de la Bahía de Guanabara, siendo R$ 23 billones en valorización inmobiliaria, R$ 8 billones por la reducción de los gastos con salud y por el aumento de la productividad en el trabajo y aun cerca de R$ 1 billón en turismo. Ya para el estado de Rondônia, estos beneficios fueron estimados en aproximadamente R$ 4 billones, siendo R$ 3 billones en valoración inmobiliaria, R$ 1 billón por la reducción de los gastos con la salud, por el aumento de la productividad en el trabajo y por el turismo.

De acuerdo con los datos del Sistema de Informaciones sobre Saneamiento (SNIS), las compañías de saneamientode los 18 estados están presentes en 2.294 municipios, prestando servicio a cerca de 90 millones de habitantes. En eses Estados, cerca de 17 millones de personas no son atendidas por servicios de abastecimiento de agua, 65 millones no tienen acceso a servicios de recogida de desagüe y 74,6 millones no tienen su desagüetratado, lo que muestra el grande impacto potencial del Programa.