Excesso de burocracia, dificuldade para adaptação de prédios comerciais em residências e questionamento na Justiça fazem os projetos ficarem lentos.

A compra de áreas abandonadas do INSS para moradia foi divulgada pelo ex-presidente Lula, em 2009, em um evento de Natal com moradores de rua em São Paulo. Depois disso, os contratos foram assinados entre dezembro de 2009 e janeiro de 2010. Os imóveis estão localizados nos estados de São Paulo, Rio Grande do Norte, Paraíba, Minas Gerais, Espírito Santo, Paraná, Rio Grande do Norte e Piauí. Até o momento, só os empreendimentos dos municípios de Floriano (PI) e de Rio Grande (RS) saíram do papel.

As vantagens das áreas do INSS são dadas como localização privilegiada, geralmente nos centros das cidades, e acesso fácil à rede de infraestrutura (transporte, saúde e educação) e emprego, entretanto muitos desses imóveis são velhos, além de precário estado de conservação.