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18 de dezembro de 2015
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En obras

El alto costo social de las obras paradas o en retraso puede ser medido por el desempleo, caída de las actividades económicas, perjuicio de los fondos públicos y 'malhumor' de los ciudadanos

Brasil de hoy es un inmenso patio de obras paradas, postergadas, canceladas o en ritmo lento, por culpa del ambiente económico y político poco favorable: reducción del PIB, caída de recaudación, cortes en el Presupuesto, intereses elevados, desempleo creciente, burocracia, licencias ambiental, o efectos de la Operación Lava Jato. El retraso de los pagos de los gobiernos en las obras ejecutadas o la falta de recursos para dar continuidad a la iniciativa son las quejas más constantes de las empresas de los más diversos sectores.

Existen innumerables inversiones a la espera de conclusión - desde inversiones en infraestructura, fundamentales para el desarrollo, hasta pequeñas carreteras rurales en municipios en los extremos del País. La Confederación Nacional de las Industrias (CNI) reveló, en el año pasado, el estudio Infraestructura – el Costo del retraso y las reformas necesarias, que evidenció el gran desperdicio de recursos generado por retrasos de obras. En sólo seis de ellas, el valor estimado del retraso, hasta 2013, sobrepasaba R$ 28 mil millones. Se puede decir que el retraso de esas seis obras sería suficiente para la construcción de 466 mil casas populares. La encuesta incluyó el Aeropuerto de Vitória, el proyecto de aguas residuales de la cuenca de Cocó, en Fortaleza, el proyecto de transposición del río São Francisco, el ferrocarril de integración Oeste-Este, en Bahia, el tramo de BR-101 en el sur de Santa Catarina y las líneas de transmisión conectando las centrales hidroeléctricas del río Madeira al sistema interconectado nacional.

Los retrasos, de acuerdo con el documento, tienen orígenes recurrentes: a la mala calidad de los proyectos básicos, utilizados para la realización del presupuestos y posterior licitación de las obras; el retraso en la obtención de licencias ambientales y en la realización de expropiaciones; a mala gestión de los proyectos durante las obras, con una estimativa de beneficios y subestimación de plazos y costos; la falta de calificación técnica y experiencia de los equipos que preparan, generen y acompañan los proyectos; el bies de la decisión política en detrimento de los criterios técnicos, que lleva a la mala fijación de prioridades y plazos. El CNI concluyó el levantamiento con una serie de recomendaciones a los órganos públicos contratantes y al gobierno.

Encuesta

Principales obras paralizadas que sirven como alerta para gobierno y sociedad civil del alto costo económico y social de este que ya es de lejos uno de los peores problemas del país a ser arrastrado para el próximo año:

Uno de los ejemplos más dañosos es el del Complejo Petroquímico de Río de Janeiro (Comperj) que fue concebido en 2005 con un presupuesto de US$ 3 mil millones y no tiene previsión de final de conclusión, aunque ya tenga consumido inversiones que suman U$$ 13 mil millones. La obra debería estar lista en 2011 con aproximadamente 45 km² de área, dos refinarías, una planta de procesamiento de gas natural y una planta petroquímica de última generación.

Ya la Refinaría Abreu e Lima en Pernambuco, estaba prevista para costar R$ 4 mil millones y ser inaugurada en 2009, con mitad del valor a cargo del gobierno venezolano. Hoy el costo total de la obra deberá sobrepasar US$ 20 mil millones, considerada la obra más cara en curso en el país.

Aún en el sector de las refinerías, se destaca la cancelación de las obras de la Refinaría Premium 1, de Bacabeira en Maranhão, que recibió inversiones de casi R$ 2 mil millones de Petrobras entre 2007 y 2014. La piedra fundamental fue lanzada en 2010 y la expectativa era de que se invierten R$ 30 mil millones, sumándose la unidad Premium 1 con a Premium 2, en Ceará. Fue cancelada en febrero de este año.

OBRA INICIO COSTO RETRASO/2013

- Aeropuero de Vitória 2004 R$ 179,5 millones

- Esg. San. Cuenca de Cocó (CE) 2008 R$ 59, 0 millones

- Trans. del Río S.Francisco 2005 R$ 16,7 mil millones

- Ferrocarril (FIOL) 2010. R$ 9,2 mil millones

- BR-101 - Santa Catarina 2002 R$342 a R$684 millones

- Líneas de trans. de Madeira 2008 R$ 1,6 mil millones

 

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